法文学部 法経社会学科法学コース

助教

三上 佳佑

「政治の法」としての憲法-「権力」と「責任」の関係-

政治に対して「責任」を問うことの意味?

憲法学関連の古い「稀覯本」

 みなさんも、一度は「政治家の語る責任と言う言葉は軽いよなあ」という声を耳にされたことがあるでしょう。「人権の法」(人権篇)であると同時に「政治の法」(統治機構篇)でもある憲法が、国会議員は国民から選ばれ(国民主権)、内閣は国会の信任に基づいて行動する(議院内閣制)という形で、政治と国民を「権力と責任」という一本の縦糸で繋いでいます。政治が国民に対して無責任に行われているとしたら、それはゆゆしきことでしょう。
 けれど、ここでちょっとした頭の体操をしてみましょう。この場合の「国民」とは誰でしょう?憲法では、国会議員は「全国民」の代表とされています。自分に投票してくれた人以外に、投票に行けない未成年者や、場合によっては「これから生まれる・既に亡くなった国民」も「全国民」には含まれると解釈されることもあります。抽象的で、雲を掴むようなお話ですよね。「責任」という概念も、どんどん拡散していってしまいますね。問題状況の根っこは、どうやらこの辺りにありそうです。さて、それでは、「責任」を可能な限り明確化するのが「善」でしょうか。確かに、「国民主権」という原理からすれば、それが「筋」であるような気がしますね。

憲法の歴史には、匂い立つような「人間臭さ」がある。

外国法研究に洋書は欠かせない。収集も読解も骨の折れる作業。

 ところが、話はそれほど「理屈」通りには行かないと、「歴史」を学ぶと気付かされます。例えば、19世紀のフランスは、「二人のナポレオン」による独裁を経験しました。彼らは、国民投票を利用し、「全ての権力を私に与えよ、責任は全て私が取る」と国民に訴えました。彼らの「冒険主義」がフランスに栄光をもたらしたのは事実でしょうが、大きな災厄も産み落とされました。二人とも最後は異国で朽ち果てましたが、「責任を取った」かは疑問です。
 一人のカリスマの「権力と責任」が、議会の頭越しに国民と結合するのは、確かに危険です。しかし、「議会主義」による安全運転が一番かと言えば、そもそも、「二人のナポレオン」による独裁は、何一つ決められない「オシャベリ場としての議会」の無力に対する、時代的要請でもあったわけです。権力も責任も、集団で共有すると匿名化して雲散霧消します。一人に集中させると、見かけ上は明確化されますが、実態は単なる「全権委任=独裁」となります。話は堂々巡りです。
 この堂々巡りから、「理論の冷たさ」以上に「生温かい人間臭さ」を、私は感じます。憲法の歴史から、「理屈」に加えて「センス」を、特に「矛盾の中で落とし所を探る」感性を得たいものです。

Profile

法文学部 法経社会学科法学コース

助教

三上 佳佑

千葉県出身。早稲田大学大学院法学研究科博士後期課程修了(2019年)。博士(法学・早稲田大学)。南山大学法学部法律学科専任講師(特任)などを経て、2023年4月より現職。専門は憲法学(議院内閣制・大臣責任制・フランス憲政史)。担当授業として、「憲法統治」「憲法人権Ⅰ・Ⅱ」など。主要業績として、「フランス第二共和制と大臣責任制-国家元首有責原則と大臣責任原理の疎外化をめぐって-」『早稲田法学』(94巻4号、2019年)など。

学生(受験生)へのメッセージ

 小さな時分から割と醒めていて、「正義」や「大義」にうさん臭さを感じてきました。けれども、チャンネル争いのような「本音」丸出しの子どもの喧嘩でさえ、「こちらの方がみんな楽しめるよ」という「建前」が用いられているのを、興味深く眺めていました。「公益実現」と「私益闘争」の交錯、すなわち「政治」は、人間の全ての営みに遍在しています。法や政治を学ぶことで、「人間観察」を究極まで深めていきたいと、今も思っています。

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